陈平之上奏折，田多可以足其人者为宽乡，少者为狭乡。狭乡授田，减宽乡之半。其地有薄厚，岁一易者，倍受之。宽乡三易者，不倍授。工商者，宽乡减半，狭乡不给。凡庶人徙乡及贫无以葬者，得卖世业田。自狭乡而徙宽乡者，得并卖口分田。已卖者，不复授。死者收之，以授无田者。凡收授皆以岁十月。授田先贫及有课役者。凡田，乡有余以给比乡，县有余以给比县，州有余以给近州…… 男女始生者为黄，四岁为小，十六为中，二十一为丁，六十为老。每岁一造计帐，三年一造户籍。 其中十六岁以下，四岁以上为小，十六岁以上，二十一岁以下为中，二十一岁以上为丁，政府每一年就要登记造册，三年要给百姓重新更新户籍。 “也就是说，田地足够分的称为宽乡，不够分的称为狭乡，又根据田地薄厚，薄的多分，厚的少分，而宽乡则不加倍，工商在宽乡减半，狭乡干脆不分。” “卖掉世业田，口分田，则不再给你分田，如果归属者死了，则由政府收回给没有田地的人，每次收授在当年的十月。” “给田地优先给贫穷人家以及要徭役赋税的人家。” “当地田地绰绰有余要分给隔壁没有田地分的乡里，并以此类推，务必使人人都有田地。” 王子异补充：“士农工商不得互相结党营私。士农工商，四人各业。食禄之家，不得与下人争利。工商杂类，不得预于士伍。” 朝廷当中有好些人脸色直接发绿。 阎良花明白，王子异主动提出这一系列举措是为了控制某些人拥土自重，贻害百姓，同时由于平分田地，使老百姓人人都有地种，有饭吃，并且由当地政府把地优先分给难以为计的人家，这样保证了不饿死一人。 这样极大触怒了世家的利益，尤其是由王子异的口提出来，颇有点胳膊肘往外拐的感觉。 白不厌看着他，他恭恭敬敬地盯着脚尖儿。 阎良花在旁边感叹一句，这居然不是爱情。你维护我的利益，我维护你的利益，这是神仙爱情呀。 她一时激动，脚抖了抖，碰到了遮帘。 帘子在抖，文武百官看见，又假装看不见。 一人道：“即使分田，土地多多，可是一旦遇上欠丰之年或者是天灾年份，还是会因交通运输不便利而导致灾祸发生，倘若各地土地只属一家，调动起来也会方便一些。” 阎良花直想一口呸在他身上，好不要脸的话。 王子异上奏，各地不同粮食囤积，建立粮仓，以备荒灾年份可以用来应急。 白不厌不紧不慢地开口：“朕觉得可以，在各地囤积粮食以备荒年可以应急的仓库这一点很好，诏于洛、相、幽、徐、齐、并、秦、蒲等州，置常平仓。” 一帮人又跳出来反对，说各种实行起来的麻烦。 阎良花在帘帐后面说：“常平仓可以被朝廷所用，在和平时候，用来调节粮食价格，不因粮食价低使百姓缺少收入，也不因粮食价高使百姓有粮难买，灾荒之年也可以借贷形式给百姓种子，来年秋收之时还回一部分即可。” 众人齐刷刷地看王丞相，现在只有丞相大人可以压制住那位皇后娘娘。 然而王丞相老眼昏聩，每日早朝只是往那一站闭着眼睛跟睡着似的，等着下了朝才脚步轻快地离开。 前辈在给晚辈让路，要改天换地喽。 四月，户部上奏各地再建义仓，纵逢水旱之灾，永绝流亡之虑。 敕从之。 六月，户部再次上奏，担心各地官员暗中谋划，因此逢灾之年派遣官员勘察，如果确实是遇到灾荒便开仓赈民，优先给贫穷没有饭吃的人家贷讫，并做好相应记录，一旦查到官员暗中勾当，不仅贷讫的要悉数追回，还要加倍处罚。 皇帝下旨应允。 整个秋天，朝廷为了保障百姓有地种，有饭吃的原则，沿用并制定了一系列措施，忙得脚打后脑勺。 阎良花每天都早起晚归，早朝舌战群儒，下朝批奏折，夫妻联手，终于度过了最困难的时期。 她伸了个懒腰，骨头都在响，艰难的活动了一下筋骨：“我觉得我整个人都要散架了，我必须要出去浪一浪。” 白不厌看着还剩下的日常奏折，依依不舍的说：“你出去逛一逛吧，我把剩下的批完，明天早朝要说。” 阎良花果断抛弃了自个儿的情人，去御花园里拥抱新的花朵。 秋高气爽，粉红色的荷花已经凋谢，幽M.BjZＪｎf.cＯｍ