政原因，州郡被细分，各州刺史所能调用的军队相对也会减少，外敌入侵，必须周边州郡救援。 大家同样是刺史，谁主谁次都不会服气，缺乏统一调度，难免各自为战。 因此，心腹之臣必然要身兼数州军事，以应对边境的军事威胁。 南荆州刺史张亮，在历史上就被高澄委以豫州刺史，都督二豫、扬、颍等八州军事之权。 而梁将夏侯夔也是出于同样原因，在淮南坐拥七州军事。 合并州郡很简单，一纸诏书即可，但被裁撤的官吏如何安置才是最大的问题。 隋文帝、隋炀帝前后二十年时间对行政区划做出调整，才成功由698郡缩减为190郡，裁撤官吏编制10万人以上。 但巧合的是，人员安置这一最大难题，对于高澄来说却并不存在。 由于高澄所创设的科举五科之中，有四门属于实务，高澄为求人才，允许吏员弃职再考，这些吏员精于实务，试图通过科举完成吏职向官职的阶级跳跃，因而出现大量编制空缺。 散宴后，高澄回到住所，并未急于休息，他将堪舆图铺在长案上，看着关东之地沉吟三思。 考虑许久后，高澄决定先从河南进行调整。 他坐镇洛阳八年，在河南可谓根深蒂固，河北、河东可以在北方安定以后重新规划，河南却能够先行试点。 这也是河南各州刺史几乎都是他的亲信有关。 高澄将东荆州与南荆州合并为东荆州，州治为安昌城（湖北枣阳）。 将北豫州与梁州合并为梁州，州治为大梁（河南开封）。 把豫州与南兖州合并为豫州，依旧以悬瓠城（河南汝南）为州治。 而徐州、东徐州、北徐州合并为徐州，治所定为彭城（江苏徐州），刺史一职高澄并未犹豫，他将高岳的名字写在空白处。 胶州与光州合为胶州，州治依旧在东阳城（山东青州）。 齐州与济州并为济州，治所设于历城（山东济南）。 青州与南青州合为青州，州治在东阳城（山东青州）。 等等，或合并、或分食，将黄河以南划分为兖州、青州、豫州、徐州、荆州、东荆州、济州、梁州、广州、胶州、陕州以及洛阳所在的司州，共计12州。 兖州刺史妹婿刘洪徽、青州刺史亲信赵彦深、豫州刺史亲信尧雄、徐州刺史堂叔高岳、荆州刺史侯景、东荆州刺史亲信张亮、济州刺史亲信温子昇、胶州刺史丈人李徽伯、梁州刺史表兄段韶、广州刺史由高慎接替高敖曹、陕州刺史高季式兼领潼关，而司州牧依旧由可朱浑元出任。 河南12州，非心腹与亲戚，只有荆州刺史侯景，哪怕是接任广州刺史的高慎都沾了点亲。M.BｊＺｊnF.cｏM